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德甲发展不起来的原因有很多，首先，德甲的市场不发达，与西甲、英超的市场相比，德甲的市场潜力远不及其他联赛，出口量较少、收入较低，使得德甲俱乐部的经济实力比较薄弱，无力吸引外籍球星，也因此德甲的竞争力在欧洲联赛中居于中下游。

此外，德甲投入在联赛中的政策也不完善，对于球员的培养比较薄弱，对于球队和联赛的投资也不够积极，这让德甲的联赛水平始终停滞不前，竞争力也落后其他联赛。

最后，德甲的俱乐部管理者也不够积极，缺乏创新，缺乏对球队和联赛运营的重视，导致德甲长期处于低迷状态，无法跟上其他欧洲联赛的发展步伐。

总之，德甲发展不起来的原因有很多，不发达的市场、不完善的政策、管理者缺乏积极性等都是德甲发展不起来的重要原因。